Ngày 7 tháng 7 năm 1874 (năm Minh Trị thứ 7), lần đầu tiên Bộ Giáo dục Nhật Bản đã đặt vấn đề thành lập Yochien với Thái chính quan nhưng bị từ chối. Tuy nhiên, đến ngày 25 tháng 8 cùng năm đó, Bộ Giáo dục tiếp tục gửi yêu cầu thành lập mẫu giáo lên Thái chính quan và đã được chấp thuận.